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| Desde Abril 2006 - Martes y Jueves desde las 15 hs. en Radio Splendid
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| Poder
Ejecutivo Nacional |
En este apartado se describirán
brevemente las características normativas del Poder Ejecutivo Nacional y se analizará
la dinámica del funcionamiento del presidencialismo argentino. Se cree que el
rol real del Presidente está ligado a las disposiciones normativas que sustentan
este Poder y sus atribuciones (Art. 99).
El actual Presidente de la Nación Argentina es Eduardo Duhalde, designado por la Asamblea Legislativa.
Según la Constitución Argentina (Art. 87), el Poder Ejecutivo será ¨ ejercido
por un ciudadano con el título de ¨ Presidente de la Nación Argentina ¨. El Poder
Ejecutivo es entonces unipersonal, y ¨ en caso de enfermedad, ausencia, muerte
renuncia o destitución, será ejercido por el Vicepresidente de la Nación. En caso
de Destitución, muerte, dimisión o inhabilidad del presidente y vicepresidente
de la nación, el Congreso determinará que funcionario público habrá de desempeñar
la presidencia hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente
sea electo ¨ (Art. 88).
La Constitución de 1994, modificó la duración del mandato del Presidente y del
vicepresidente de 6 a 4 años, así como extendió la posibilidad de ser re electo
inmediatamente por un solo período consecutivo al periodo en ejercicio. Otro punto
distintivo que introdujo la Reforma de la Constitución de 1994 fue la elección
directa del Presidente y el Vicepresidente, en doble vuelta o ballotage, que antes
eran electos a través de elección indirecta a través de una junta de electores.
El Ballotage se realizará entre las dos fórmulas más votadas, dentro de los 30
días de celebrada la anterior.
No habrá ballotage cuando la fórmula que resultare más votada en la primera vuelta
obtenga más del 45% de los votos afirmativos válidos, o bien cuando habiendo obtenido
45% de votos, exista una diferencia respecto a la segunda fórmula mayor al 10%.
Una de las atribuciones del Presidente de la Nación, es nombrar y destituir ministros
del gabinete nacional.
En Argentina hay un esquema de presidencialismo puro en el que no hay ninguna
disposición constitucional alguna que apunte a descentralizar o despersonalizar
el ejercicio de la función presidencial.
El presidente también designa y remueve a los ministros que actúan como abogados
defensores del Ejecutivo ante la interpelación del Congreso, sin consecuencias
para éstos. Cabe destacar que el Presidente también es Jefe de Gobierno y Jefe
de Estado, Jefe de las Fuerzas Armadas, de las Relaciones Exteriores , y hasta
como ha ocurrido con los presidentes Roca, Yrigoyen, Perón, Frondizi y Alfonsín,
jefes del partido gobernante y líderes carismáticos. Podría decirse que el presidente
es el eje de la estructura estatal argentina.
Entre las atribuciones del Presidente de la Nación, se mencionará la primera :
¨Es Jefe Supremo de la Nación, jefe del Gobierno y responsable político de la
administración general del país ¨. Ésta da cuenta que para la Constitución Argentina
el poder Ejecutivo, es unipersonal, y el Presidente es quien concentra el poder
político y administrativo de la Nación. Es decir, tiene a su alcance los recursos
institucionales y económicos para ser el protagonista en todo proceso de toma
de decisiones de gobierno.
Es más, el Presidente tiene una responsabilidad política, en nada parecida con
otros funcionarios, ni aún con la nueva figura que surgió de la Reforma del 94´,
el Jefe de Gabinete, el cual ¨ ejerce la administración del país ¨(Art. 100) ,
pero a su vez, ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el Presidente
de la Nación, para resolver sobre las materias que le indique el Poder Ejecutivo,
o bien por su propia decisión (.....)en el ámbito de su competencia ¨ . ¨(Art.
100). Los sistemas políticos democráticos se les puede dividir en presidenciales
y parlamentarios.
Los criterios para definir a un sistema como presidencial son los siguientes:
- Elección popular directa o indirecta del Jefe de Estado por un tiempo fijo -
El gobierno no puede ser designado ni destituido por voto parlamentario. El Presidente
además, nombra o sustituye a los miembros del gabinete. - El Presidente dirige
el Ejecutivo. El Ejecutivo es unipersonal, porque no puede haber ningún tipo de
autoridad dual. El Jefe de Estado es el Jefe de Gobierno. El presidencialismo
argentino al igual que los demás presidencialismos latinoamericanos estuvo pensado
para lograr mantener un poder centralizado, agilizando de este modo la toma de
decisiones. Además la sociedad argentina se formó en una cultura, heredada del
imperio español, que tenía un sesgo claramente autoritario y jerarquizante, claramente
distinta a una cultura de participación e igualdad al estilo norteamericano. Aunque
se intentaba imitar el modelo presidencialista norteamericano, el punto de partida
para la implantación del régimen era completamente distinto. De hecho en Argentina,
no se tuvo en cuenta el modelo presidencialista por ser una de las formas republicanas
posibles, sino por ser el más adecuado para la centralización del poder; de hecho,
no era seguro hasta finales de 1816, si la forma de estado a implementarse sería
republicana o monárquica. Todos estos hechos reflejan una primera característica
del presidencialismo argentino, que surgió como un régimen con un sesgo más autoritario
o monarquizante que como fruto de un debate republicano al estilo norteamericano.
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